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第一章建设背景与依据 1.1建设背景 为深入贯彻国务院国资委《关于加强中央企业穿透式监管的指导意见（试行）》（国资发监督规〔2026〕2号）及《关于做好2026年中央企业内部控制体系建设与监督工作有关事项的通知》（国资厅监督〔2026〕15号）要求，全面落实穿透式监管体系在体 ……

集团国企工资总额管理以国务院《关于改革国有企业工资决定机制的意见》（国发〔2018〕16号）为纲领，以国资委《中央企业工资总额管理办法》（国资委令第39号）为落地细则，叠加2025年人社部等三部门《关于加大国有企业技能人才薪酬分配激励的通知》（人社部发〔2025〕28号），构建了＂三层政策支撑＂ ……

推进穿透式监管与智能化监管，是“十五五”期间国资监管从“管资产”向“管资本”转变的核心抓手，也是解决“监管缺位、信息不对称、境外风险防控难”等痛点的关键举措。其核心在于通过技术赋能、流程再造、数据驱动，实现对各级子企业、境外国有资产“看得见、控得住、管得好”。 结合前序对改革方向的探讨 ……

据安徽省纪委监委消息：安徽国元金融控股集团有限公司原党委副书记、总经理吴天涉嫌严重违纪违法，目前正接受安徽省纪委监委纪律审查和监察调查。 公开信息显示，吴天，男，汉族，1964年10月生，1985年4月加入中国共产党，1985年7月参加工作，研究生学历，工程硕士学位。 吴天早 ……

顶层设计、灵活融资、平台赋能，国企“含金量”愈发凸显 上海国资加速构建市值管理生态 一批优质资产导入资本市场快车道，助力企业增强核心功能、提升核心竞争力 ■2025年，上海地方国企资产总额达32.5万亿元，控股上市公司总市值突破3.2万亿元，均创历史新高。上海国有控 ……

4月17日，记者从四川省国资委召开的省属监管企业一季度生产经营运行分析会议上获悉，今年一季度，四川省属企业资产总额达3.1万亿元，实现营业总收入1388亿元，实现利润总额49亿元，分别同比增长5.6%、0.9%、91.3%，年化净资产收益率1.5%、同比提升0.8个百分点，实现良好开局。 ……

2025年3月，335指标出现，这成为平台公司产业化转型的重要指引。仅一年时间，市场传出335指标升级为224指标的消息，这让不少想要发行债券的企业感觉猝不及防。 但其实，224一点都不让人意外。甚至2025年还有过119的传言。事实上，在债券申报发行中，指标卡在335的边界上也不可能 ……

新一轮国企改革以“增强核心功能、提高核心竞争力”为核心导向，聚焦完善中国特色现代企业制度，推动央企实现高质量发展。央企总部作为国有资本运营的“中枢神经”，其定位科学与否、管控机制高效与否，直接决定了国有资本配置效率、战略落地质量和央企核心竞争力提升。在改革向纵深推进的过程中，传统“行政化管控”模 ……

“三重一大”指的是重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经领导班子集体讨论做出决定”的制度。 三重一大是1996年第十四届中央纪委第六次全会公报中对党员领导干部在政治纪律方面提出的要求。 主要政策依据：2010年7月15日，中共中央办公厅、国务院办公厅 ……

以“150号文”为分水岭，城投平台正迈入一次真正意义上的结构性重塑。监管提出的“三条红线”已经明确了方向： 1、隐性债务要彻底出表； 2、平台必须退出政府融资职能； 3、经营性金融债务要么清零，要么获得三分之二以上债权人的重组同意。 所有平台都要在2027 ……